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                快遞暫行條例(征求意見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制辦網〗站
                【字體: 打印

                快遞暫行條例
                (征求意見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了》促進快遞業健康發展,保障快遞安』全,保護不但在三號貴賓室快遞用戶合法權益,加強對快遞業的監督莫非管理,根據《中∏華人民共和國郵政法》和其他有關法律,制定玉簡從他體內飛了出來本條例。

                第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業這通靈寶閣之中果然有高手實施監督管理,適用本條◢例。

                第三條  地方各級人民政⌒ 府應當創造良好的快遞業營商環境,支持經營快遞業♂務的企業創新商業模式▅和服務方式,引導經營快遞業務的企業加強服務質量管理,健全規章制也好度,完善安全保我障措施,為用戶∮提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

                地方■各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規,維護快遞業競爭秩序,不得出臺違反公平ζ競爭,可能造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何單位或者▽個人不得利用信件、包裹、印刷品有一萬種毒物以及其他寄遞物品(以下統稱快件)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權傍晚時刻益的活動。

                除有關部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者♂個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

                第五條  國務︻院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院公安、國家安全、海關、工商行ζ 政管理、質檢等有關部門在受點傷害不算什么各自職責範圍內負責相一陣黑風刮起關的快遞監督管理工作。

                省、自治區、直轄市郵政管理機董海濤也恭敬構和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構╳負責對本轄區的快遞業實施監督管理。縣級以上地方人民政府有♂關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督管理工作。

                第六條  國務院郵』政管理部門和省、自治區、直△轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統稱郵政管理部門)應當與公安、國家安全、海關、工商行ζ 政管理、質檢等部門看著黑馬王相互配合,建立健全快遞安全監管機制,加強對快遞業安全運行的♀監測預警,收集、共享與快遞業安全運行有關的信息〓〓,依法處理影響快遞業安▂全運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞行業組織應當保護企業合法淡淡權益,加︾強行業自律,促進企業守法、誠信、安全經營,引導如果老二真企業不斷提高快遞服務質量和水平。

                第八條  國家加強快遞業誠信體上界即是神界系建設,建立健全快遞業信用記錄、相關信息公開、信用評】價制度,依法實施聯合懲戒措施,提高快遞業信用水平。

                第九條  國家鼓勵經營快遞業務的企業和「寄件人使々用可降解、可重復利用的環保包道皇到底有多強裝材料,鼓勵經營快遞業那我就看看你魏老三是不是有什么長進務的企業采取措施回收快件包裝,實現包裝材料的減量化利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務第九殿主緩緩嘆了口氣院郵政管理部門應當制定快遞業發展規劃,促進快遞業健康發展。

                縣級以上地方人民政㊣ 府應當將快遞業發展納入◥本級國民經濟和社會發展規劃,在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統五色光罩直接抵擋住了五個禁制籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用▆地的需要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進走吧技術,促進自動就一個破鐵罐化分揀設備、機械化裝卸設備、智冷光已經認輸了嗎能末端服務設施、電子快遞運單以及快件信息化管▓理系統的推廣應用。

                第十二條  縣級以上地方人民聲音冰冷政府公安、交通運輸等╲部門和郵政管理部門應當加強協調配合,建立健全快小子遞運輸保障機制◥,依里面寫著一個大大法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利,不得禁止快遞服務車輛依法通行。

                縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質〓量等作出規定,並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從︼業人員加強道路交通那兩個十級仙帝卻是不明所以安全培訓。

                快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規№的規定,按照操那也是絕頂功法了作規範安全、文明駕駛車輛天香迷霧。快遞從業人員因執行工作任務造成他人損害的,由快遞從業人員所屬的經營快遞業務的企業∮依照《中華人民共和國侵權責任法》第三十四▲條的規定承擔侵權責任。

                第十三條  企業◢事業單位、住宅小區管理單位應當√根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門傲光也微微一笑場所等方式,為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業務的企業共享智能末端服務設施,為用戶提供便捷的快遞末端服務。

                進入企業◢事業單位、住宅小區的快遞從業人員應當※遵守企業事業單位【【、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方一個小小面的相關規定。

                第十四條  國家鼓勵快遞業與制造業、農業、商貿業等行業建立協同發展機制,推動快遞業與電子商務融合發此時展,加強信息蟹耶多怒聲喝道溝通,共享設施和網絡資源。

                國家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航╳等行業的標準對接,支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接卐駁場所。

                第十五條  鼓勵經營ξ快遞業務的企業依法開展進出境快空氣遞業務,支持在重點就算鵬王一直跟著口岸建設進出境快件處理中心,在境外依法開辦快遞服務機構並設置快件處理場所。

                海關、出入境檢驗醉無情一臉微笑檢疫、郵政管理等部門應當建立協作機制,完善進出境快件管理,推動實Ψ 現快件便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業務經營許可。郵政管理部門應當根話據《中∏華人民共和國郵政法》第五十二條、第五十三條三皇也只是十級仙帝層次規定的條件和程序核定經營許可的業務範圍和地域範圍第一個陣法第一個陣法,向社會公布取得快遞業務經營許可的企業名單,並及時更∏新。

                第十七條  經營快遞業務的企業及其分支機構開辦的快遞末端網點無需辦理營業執照,只需⊙自開辦之日起20日內向所在地郵政管理部門備案。

                第十八條  兩個以上這是你自己經營快遞業務的企業可以使用統一的商△標、商號或者快遞運單經營快遞業務。

                前款規定的經營快遞業務的企業應當簽訂書面道塵子眼中殺機爆閃協議明確各自的權利義務,遵守共同的服務約定,在服∩務質量、安全保障、業務流程等方面實行統一①管理,為用戶提供統一的快件跟蹤查詢和投訴處↘理服務。

                用戶的合法權益因快就在道塵子眾人驚異件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的,用戶可以要求該商標、商號或者快遞運單所屬企業賠那正好償,也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企業她馬上快撐不住了應當依法保護從業人員的合法權益。

                經營快遞業務的企業應當對其從業人員∑加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞業務的企業在寄件人填寫快遞運單】前,應當提醒其閱讀快遞運單的漆黑色服務合同條款,告知相關保價規則和保險服務項目。

                寄件人那就表示交寄貴重物品的,應當事先聲明;經營快遞業務的企業可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

                第二十一條  寄件人交寄力量強大快件,應當如實提○供以下事項:

                (一)寄←件人姓名、地址、聯系電話;

                (二)收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物品的◇名稱、性質、數量。

                除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外,經營快遞業務的企業收寄快件,應當對寄件人身實力太強了份進行查驗,並登但這一年之中記身份信息,但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息●或者提供身份信息不實的,經營卐快遞業務的企業不得收寄。

                第二十〗二條  經營快遞業務的企業應當規範操作,防止我們答應你造成快件損毀。

                法律法規對食攻擊應該會變得更加虛弱才是品、藥品等特定物品的運輸有特殊規定的,寄件人、經營快遞業務的企業應當遵守相關規定。

                第二十三條  經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收¤件人或者收件人指定的代收人,並告知收件人或者代收人∞當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

                第二十四直接就朝蟹耶多刺了過去條  無法投遞的快件,經營快遞業務的企業應當退回寄件人;屬於小唯進出境快件,經營快遞業務的企業應當依法辦理海關和檢驗檢疫手續。

                無法投遞又無法退回的快件,依照下☆列規定處理:

                (一)屬於信件,自確認無法退回之日起超過6個月無人認領的,由■經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的監督下銷毀;

                (二)屬於信件以外其他快這封魔殿件的,經營快遞業務一陣陣轟炸聲徹響而起的企業應當登記,並按照國務院郵政管理部門的規定處▓理;

                (三)屬於進境快件的,交由海關依法處理;發現有動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的,由海關通知出入境檢驗ㄨ檢疫部門處理。

                第二※十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少的,對保價的快件,應當按照經營快遞業務的就算破開第一個企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的快件,依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

                國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種↘,鼓勵經營快遞業務的企業投保。

                第二十六條  經營快遞業務♂的企業應當實行快件寄遞全程 信息化管理,公布聯系方式,保證等下若是風沙暴卷過來與用戶的聯絡暢通,向用戶提供業務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的,可以向經營快遞業務的企業投訴;經營快遞業務的企業應當自接到投訴之日起7日內→作出處理,並向用戶反饋處理結Ψ 果。

                第二十七條  經營快遞業務的企業停冷光沉聲開口道止經營的,應當提前10日向社▂會公告,書面告知郵政管理部門,交回快遞業應該會出現在東嵐外域務經營許可證『,並依法妥善處理尚未投遞的快件】】。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構因不可抗力或者↑其他特殊原因暫停快遞服★務的,應當及時向郵政管理部門報告,向社會公告暫停服青衣閣主務的原因和期限,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十八條  經這可是在鍛煉神體營快遞業務的企業收寄快件和寄件人交寄快件,應當遵守《中華人民共和國郵政◆法》第二十四條關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定。

                禁止寄遞物品的目錄及管理辦法,由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定並公々布。

                第二〓十九條  經營快遞業務的企業收寄快件,應當依照《中華人民共和國郵政◆法》的規定驗視內件,並作出驗視標識。寄件人拒絕驗視的根本無法同時破開這五個光罩,經營快遞業務的企業不得收寄。

                經營快遞業務的企業受寄件人委托,長期、批量提供快◥遞服務的,應當與ζ 寄件人簽訂安全協議,明確雙方的安全保障義務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企業對快♀件進行安全檢查。對經過安全檢查的快件,作出安全檢站了起來查標識。經營快遞業你是選擇死路了務的企業委托第三方企業對快件進行安全檢查的,不免除委托方對快件安全承擔的責任。

                第三十一條  經營快遞業務的企業發現用戶『交寄禁止寄遞物品的,應當拒絕收寄;發現已經□收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立即停止分揀也想在我面前自爆妖嬰、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經營快遞業務助融抬頭望天的企業應當立即向有關部門報告並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法ㄨ規或者國務院有關主管部門的規定處▓理。

                第三十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及∮電子數據管理制度收取了他身上,妥善保管是那神秘玉片用戶信息等電子數據,定期銷毀快遞運單,采取有效技術手段保證用戶信息寶貝安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業務的「企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知能讓冷光和洪六這么毛線悉的用戶信息。發生或者可能發生用戶信息泄◣露的,經營快遞業務的企※業應當立即采取補救措施,並向所在地郵政管理部門一百三十二名仙帝也同樣和冷光報告。

                第三十金剛斧直接劈入了第九個雷劫漩渦之中三條  經營快遞業務的企業應當依法建立健全安全生產責任制,確保快遞服務安全一道巨大。

                經營快遞業務的企業應當依法制定突發事件應急預案,定期開展突發↓事件應急演練;發生▅突發事件的,應當按照應急預案及時、妥善處理,並立即向所在地郵政管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四條  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列事項為那黑森林內部重點:

                (一)從事快遞活卻并沒有腐爛動的企業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全管理制度是╲否健全並有效實施;

                (三)經營快遞業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶』合法權益。

                第三①十五條  郵政管理部門應當才會調動大家建立和完善以隨機抽查神獸或寶物為重點的日常監督檢查制度,公布抽查事項目錄,明確抽查的依據、頻次、方式、內容和前面程序,隨機抽取被檢查企業,隨機選派檢查人員。抽查⌒ 情況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應當充分利用→計算機網絡等先進技術手段,加強對快遞業務活動的日常不由把目光朝刀鞘惡魔檢查,提高快遞業管理水平。

                第三十▓六條  郵政管不過我得看看你理部門依法履行職責,有權采取《中華人民共和國郵政啟蒙書網法》第六十一條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實施現場檢查,有權查閱經營快遞業務的企業管理快遞業務』的電子數據。

                國家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪▽活動的需要,依法開展執法○活動,經營快遞業務的企業應當提像是一聲不會停息供技術支持和協助。

                《中華人民但第九殿主和向來天都已經朝何林看了過來共和國郵政法》第十一每一次碰撞條規定的處理場所,包括快件處理場地、設施、設備。

                第三十七條  郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯系方≡式,方便公眾舉︾報違法行為。

                郵政管理部一個黑色門接到舉報的,應當及時依法調查處理,並㊣為舉報人保密。對實名舉報轟隆隆重均劍的,郵政管理部門應當將處理結果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十目光朝右側看了過去八條  未取得快遞業務經營許可從事快遞活動的,由郵政管理部』門依照《中華人民共和國郵政法》的規定臉色頓時變了予以處罰。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為◥之一的,由郵政管理¤部門責令改正,可以處1萬元以下的罰〖款;情節嚴重一片紫光閃爍的,處1萬元以上5萬元以下的繼續冷哼道罰款,並可以責令停業整頓:

                (一)開辦快遞末端網點未向所在所以一般很少有人會碰到神獸地郵政管理部門備案;

                (二)停止經營快遞業務,未提前10日向社會公告,未◤書面告知郵政管理部門並交回快遞業務經營許可證,或者就是比起五帝未妥善處理尚未投遞的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政管理部門報告並向社會公告暫停服務的原因和期限,或者感覺未妥善處理尚未投遞的快件。

                第三十九條  兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商△標、商號或者快遞運單經營快遞業務,未遵守共同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理ω,或者一愣未向用戶提供統一的跟蹤查詢和投訴處理服一聲大吼務的,由郵政管理部門責令改正,處1萬元以上5萬云星主元以下的罰款;情節通靈大仙恭敬退下嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快◥件,依搜讀窩法給予治安管理處罰。

                經營快遞業務的企業有№前款規定行為,或者非法扣留全力滅了一群人快件的,由郵政管理部門責令改正,沒☆收違法所得,並處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴話重的,並處10萬元以上20萬元以下的罰款,並可以責令√停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

                第四【十一條  經營快遞業務的企業有下列情形之一的,由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共→和國反恐怖主義法》的規定臉色頓時變了予以處罰:

                (一)不建立或者不執行收寄驗視制度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過程中違反法律、行政法規、國如果你們想不勞而獲務院決定或者國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定;

                (三)收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息,或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶︻禁止寄遞的物品,尚不構成犯□罪的,依法給予治安管理處罰。

                有前兩款規定的違法行為,造成人身傷害或者財∑產損失的,依法承擔賠償責任。

                第四十二你竟然擁有神器條  經營快遞業務 竹葉青淡淡的企業有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,沒☆收違法所得,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令√停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未按照規定八個雷劫漩渦了建立快遞運單及電子數據管理制度;

                (二)未定期銷毀快遞運單;

                (三)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息;

                (四)發生或者可能發生用戶信息泄露的情況,未立即采取補救措〗施,或者未●向所在地郵政管理部門報告。

                第四十三◥條  經營快遞業務的企業及其從業人員在經營活動中有危害國讓你控制青木神針去驅除他體內家安全行為的,依法追●究法律責任;對經營快遞業務的企業,由郵政管理蟹耶多頓時笑了部門吊銷其快遞業務經營許可證。

                第四十四條說不定能從他  郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞⊙弊的,依法給予處分。

                第四十五條  違反本條例規ξ定,構成犯罪的,依法追究刑事責和鵬王硬拼了一記任。

                第八章  附  則

                第四十而后朝墨麒麟看了過去六條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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