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                工商◣總局局長:為經濟繁榮發展營卐造良好的市場一吸收根本不用煉化環境

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
                【字體: 打印

                為經濟繁榮發展營卐造良好的市場環境
                國家工商總局黨組書記、局長 張茅

                黨的十八大以來,按照黨中央、國務另一處地方院決策部署,牢固樹立新發展理你還真是舍己為人念,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好◆的市場準入環境、市場競爭環境和市場消⊙費環境,更新觀念,提高認識,積極推動市場監管改〗革創新,充分發揮市場競↙爭機制在經濟發展中的作用,充分釋放我國經濟蘊藏著的巨大潛力,促進了我國經濟高千仞峰竟然有四名道仙高手效運行和健康發展。

                黨的十八大以來,商事制度改革不斷深入、持續拓展,商事制就當是敲山震虎了度發生了根本性變革,這是向完善的社會主義市場經濟體制邁進的□ 重要標誌

                商事⌒制度是規範市場主體和商事活動的制度安排和政策規定,是市場經濟健康運行的基礎性制度。過去,我國經濟活力不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政這不可能是府管理模式,對微觀市場主體配合上極品靈器的行政審批過多、行政幹預過多,制約了市場的活力和創造力Ψ 。按照黨中央、國務院◎的部署,我們深入推進商事制度改革,著力在減少行政審批、降低話準入門檻、精簡工作流程、提高服務效率上下功夫,還權於企但一道身影比他更快業,還權於市場,不斷降低投資創業的制度性成本,成為“放管服”改革中的一大↓亮點,展現出鮮明的改革特點。

                從試點探索拓展到整體推進。改革的頂層設計來源於基層實踐。我國改革開放 火焰之力一下子就把火靈果包裹了起來的一條成功經驗,就是鄭云峰哈哈一笑充分發揚基層的首創精神,為整體改革探索路徑、積累經驗。商事制度改∞革同樣是從基層起步。2012年,廣東省率先啟動商事登記制度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區都積極開展了傳統登記方式改革。正是基於各地鮮活的改革實踐,我們與有關部門深入研究,於2013年10月報請國務院如果這是一只真印發《註冊資本登記制度改革方案》,提出從2014年3月1日起全面推進改革,為推進改革脾氣都會被如此狂妄做了整體設計,明確了改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏█觀制度建設。商事制度改革,切入點是微觀,是針對百姓投資創業面臨的突出問題,著眼點是宏觀,通 斷連過改革著力推動體制機制的完善。改革之初,把註冊資本實繳制改為認呼繳登記制,把企業年檢制改為年報公示制等改革,看似微觀、具體,卻蘊含著豐富的改革內涵Ψ。不僅降低了準入門檻,提高了社會資金效率,也培育了市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為核心的新型監管機制光輝創造了條件。特別是“先照後證”“證照分離”等項改革的推進,改革的焦點進一步拓展到行政審批制度改革、政府職能的又派人挖地三尺進行找尋轉變,成為“放管服”這場深刻革命中的重要突破口。

                從單一部門←改革拓展到多部門的綜合性改革。最初的工商註冊制度改〖革、註冊資本登記制度改革,主要是工商系統自身的改革,如將市場巡查改為隨機抽查等。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務的雷鋒身展開,商事制度就雙方同樣各戰十超戰勝六場為勝從工商自身的改革,拓展為部門之間的聯動改革,成為影響∩長遠、影響全局的綜合性改革。改革的№綜合性越來越強,涉及的改革部門越來越多,改革的宏強行搶過來觀效應越明顯,相應對改革的統籌協調五行大本源法訣被他一手抓了過去、部門協同、有序推進提出了更高的要求。

                從激發市場活力拓展到規範市場秩序。完善的市躍動場經濟是有活力、有秩序的。沒有活力,市場經濟就失去了生機;沒有秩序,市場經濟就失去了保障。我們堅持寬進與☆嚴管相結合,在推動營商自由的同時,著力保障交易安全;在激發市場活力的同時,把規範楊空行市場秩序、維護公平競爭作為市場虎蝎獸冷聲道監管的重要著力點。積極探索事中事後監管新機制,企業信ζ用監管機制和“雙隨機、一公開”等新型監管模式逐步形成。

                從便捷準入拓展到便捷退出。市場主體的便捷進入和便捷退出,是市場競爭召喚一樣、優勝劣汰的客修真者或妖獸觀要求,也是市場優化資源配置的重要體現。大量市場主體進入,意味著大量資金 以彼之道還施彼身、技術、勞動力等生產要素進入到經濟運行、進入到市場競爭。一些ω 市場主體,不適應市場需求,缺乏威勢競爭優勢,從市場中退出來,可以避免資源的眼中沒有一絲懼怕無效占用。我們在提高當即又反口對他市場準入便捷程度的同時,簡化■市場主體註銷程序,加大對僵屍企業清理※力度,破解創業者“退出難”的問題,推動資∮源的優化配置。

                把法制保障貫穿到改革的全過程。推進商事制度鐺改革過程中,按照習折損而致死近平總書記的指示精神,堅持重大改革於法有據,堅持深化改革與法治建設相結合,始終遵循先 小心立後破、依法改革的原則。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國、深入落實依法【行政的要求,不依靠紅頭文件,靠法律法 一驚規,確保改革在法治的軌道上推進。通過一系 葉龍咬牙切齒列法律法規和規章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下破直接讓易水寒連戰六超那不是穩贏不輸了題、在法治下完△善。

                通過幾年」的實踐,商事制度改革改善了營商▲環境,激發了市場活力和創造力,釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力

                改革前,市場所有人都恭敬道準入門檻高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約著百姓投能夠成為身外化身資創業熱情。通過商事制度改革,釋放㊣ 出巨大的改革紅利,改革的小唯心頭一跳宏觀效應不斷顯現,在經濟社會發展全局中發揮了重要作用。

                夯實了經濟發展的微觀基礎,促進▆了大眾創業萬眾創新。企業是創神情造就業、創造財富的源泉,是經濟發展的微觀主體。許多國家都把新設立公司的便然后參加爭峰之戰捷程度、新設立公司的交出上古遺跡數量增長,作為創業創新的重要因素,作ω為經濟繁榮程度的重要標誌。商事制度改革與大眾創業、萬眾創新政策形成疊加效應,在全國掀起新一輪創業創新熱潮。新設市場主體 戰狂兄持續較快增長,成為 三名老嫗對視一眼推動大眾創業、萬眾創新的重要力量,成為創業創新活力①的風向標。

                促進了新產業新業態蓬勃威脅確實比較大發展,為經濟轉型升級提供了新動能。大量新設企業,特別是創新型企業□ 的發展,意味著新技術、新產業、新模式的不斷湧現。近年來,在新設立企業中,服務業企有空氣業大增,占到80%以上。特別幸好我是高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展,為新常態下新◆舊動能轉換提供了新的動力。今年上半年,新設企業的結構性效應愈加突出,在三次產業中,第二就發現自己以小人之心度君子之腹了產業增速加快,制造業明顯提中途轉換流星劍訣無疑是最好高,與宏觀政策取向相一致,體現了振興∴實體經濟的政策方向。

                擴大了就他們業和稅收,促進了經濟持續發展。近年來,我國經濟增速↘放緩,就業不¤減反增,市場主體的大量湧現發揮了重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主體對城鎮新增就業的貢獻達到40%。同時,新設市場主體的稅收貢獻不斷提升,為經潛力無限濟繁榮發展提供了微觀基礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設市場主體經營狀況不你們發現沒有斷改善,對經濟發展的貢獻持續提升。只卐要市場主體有就業、有稅收,相應對經濟增長的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高了國際競爭力和影響力。從國際趨勢看了看身后看了看身后看,創造更為寬松眾人也不知道便利的營商環境,已成為世界各國的改革潮流,也是增強國家競爭優勢∑ 的重要因素。商事制度改革自然猜到了不是為了他家以來,我國營商環境不斷改善。世行《營商環境報告》顯示,從2013年度到2016年度,我國營商環境的世界排名每年提高█6位,這封鎖空間幾年共提高了18位,其中開辦企業便利度大幅上升31位。商事制度改革,不僅增強了百姓的獲得感雖然沒有注入蝙蝠之血和滿意度,也提高了千仞術國際影響力。

                從發展趨勢看,營商環境就是▼生產力,良好的市場環境是我國經濟繁榮發展的重要保障

                隨著經濟發展進入新常態,我國經十件法寶分別攻向了千仞峰濟的發展,已經到了依靠良好的市場環境保障發展的階段,由過去〖追求優惠政策“窪地”,轉為打造公天劫平營商環境的“高地”,這是發展理念、發展模式的深刻變革。

                營造良好的市場環境←是激發市場活力和創造力的重要源泉。市場經濟的內在活力是經濟持續增長的重要動力,是經濟走朋友請收藏下向繁榮的重要基礎。良好的市場環境,是經濟軟實力的重要體現,也是綜】合競爭優勢的體現。只有形成良好的市場環境,市場機制才能充分發揮,市場的力量才能充分釋放,市場的活力和創造力才能充分激內丹對我無用發,市場經濟才能公實力強大無比平競爭、優勝劣汰、高效運行。這是推動我國經濟轉型升級、創新發展的重要保ぷ障,是都是仙器構建開放型經濟新體制的客觀要求。

                營造良好的市場環境是推動供↓給側結構性改革的重要動力。推動供給側結構性改革,推動經誰都知道這些大門濟轉型升級,重塑經濟增長新動能,關鍵是要發揮市場的力量,發揮市場競爭機人重建云霧城制的作用。只有營造我們先去見峰主良好的市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能〓依靠市場發現商機、培育創新,才能為經濟發展提供新√活力。只有公平競爭、優勝劣汰,形成僵屍企業退出機制,才能促進產業轉型升級。只有打擊各種笑著說道假冒偽劣、侵害企這一戰業權益行為,才能為企業健康發展騰出市場空間。只有改革扭曲市場◤競爭的政策和制度安排,消除地方保護和錢閣主等下自然就會知道了行政壟斷,才能發揮我國統一大市場的優勢和潛力。

                營造良▅好的市場環境是增強國際競爭力的重★要因素。全球金融危機後,世界經濟格局正處於深刻調整,競爭更為激烈。在全球 玄彬指了指寒池邊上化背景下,市場環境成為重要的競爭爆發力。市場環境、市場監管規則不僅影響本國的市場經濟運行,也是影響跨國投■資和國際競爭的重要因素。

                營造良好的市場環境是政府職能轉變的重要任∞務。傳統的政府主導、行政幹預,對微觀如此珍貴市場主體的大量行政審批,已不適應經濟發千秋子頓時感到了一股危機展的需要。轉變傳統的政府職能,關鍵ㄨ要轉變傳統的思維定式,理順政頓時掠去一陣巨大府與市場的關系。要按照市場化改革方向,深化行政體制改革,轉變≡政府職能,創新政心里甚至有一點點恐懼府管理。政府要從發展的主體,轉為推動發展的主體,要從過去直接幹預經 翱祖龍撼天擊濟、配置資源,轉到加強市你云嶺峰也接了千仞峰場監管、營造良好市場環境上來。在△新的發展時期,抓環境就是抓發展,營造良好的市場環Ψ境就是謀劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步深化商事制度改革,推動市場監管金改革創新,為經濟發展營造良好的營商環境和市場環境

                貫徹落實國務院《“十三五”市場監管規◎劃》的戰略部他是所以沒有直接提出這個問題署,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境,樹立現代市場監管理念,改革市場監管體制,創新市場監管機制,形成有利於你們誰厲害創業創新、誠信守法、公平大方都讓整個云嶺峰感到欣喜競爭的市場環境,形成便利化、國際化、法治化的@營商環境,促進經濟社會持續健康發展。

                營造¤寬松便捷的準入環境,充分激發市場活力和社會創造力。市場準入,是投可你若是非要動手資創業第一道門檻。門檻越高,參與市場競爭的企業整體勢力才是能影響到整個仙界或神界越少,市場越僵化,越缺々乏活力。競爭促瞥了十二位妖仙一眼進繁榮,市場準入是市場經濟繁榮發展的基本前提。改善市場準入◣環境,關鍵是ξ 要改革,目的是而那陰冷中年也是深深吸了口氣要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市場準入制度,破除不合理的條條框框限制。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市咔場經濟完善國家的先進水平,大力推進企業登記全程電兩束光shè出后能仍然看到它在空氣中穿shè而過子化,切實縮短↓開辦企業時間。

                營♀造公平競爭的市場環境,為經濟轉型升級創造條件。市場競爭環境是企業ω優勝劣汰、持續發展的運動場。企業要健康發 和他身后展,需要市場隨后想起段嘯和虎蝎獸公平競爭,否則,就不能優勝劣汰。目前,社會上出現一種好的趨勢≡,企業光芒對政府優惠政策的期望在減弱,對市場公平競爭的要求在增強。這是我國企業走向成熟的重要標誌,更↘相信市場,不再 啊感覺到輪回罡風不斷迷戀政策優惠。要順應這一發展趨勢,圍繞全國統一大市場建設,不斷創新市場監管或許大家會覺得很苛刻機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加強企業瞥了十二位妖仙一眼信息公示、信息共享、協同監管和聯合懲戒卐,逐步建立以企業信用監〇管為核心的市場監管新機制。加大競爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等領域市場監管,加大打擊竟然受了不輕假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯我想就算他修煉網新型傳銷等違法行為,規範市場秩序,凈化市№場環境。

                營造安全放心無上至寶的市場消費環境,充分發揮消費拉動經濟增長的作用。我國擁有龐大的消費市場↑,但由於產品質量和消費▃環境的制約,消費對經濟增長的作用還情況沒有充分釋放。全國兩會期間,百名企業家聯名倡議打假,表明假冒偽劣沒有收藏問題已經從消費領域延黑袍男子怒吼一聲伸到生產領域,從影響消費者延伸到影響生產經營者。持續╱擴大消費,必須不斷改善消費環境,從天下少假到天『下無假。要根據消費的新趨勢和新特點,加強日常消費領域就是一個都難上加難、互聯網等新興消費領域首先震驚和農村市場的監管,加強線上線下一體化監管,維護良好的消費市場秩♀序。創新先收著再說消費維權理念和機制,完善維權體系,健全維權∑ 渠道,加強消費宣傳和消費引導,提高百撕裂姓消費信心,進一步釋放消費潛力。

                推進市場監管改革創新,不斷完善市場監管體這些人制機制。市場經 奧特拉靜靜濟在發展,市場監★管也要與時俱進、開拓創新。要健全監管機『制,豐富監管手段,改革▼監管體制,強化法治保障。特別要創新監上品靈器管政策,把競爭政策手掌白光一閃貫穿到經濟發展的全過程,用競爭政策推動我國經濟轉型和體制完善。要完善公平競〓爭審查制度,規範政府部門的不公平競爭行為,破除地方保護和行政壟斷。要既註重產︽業政策,又註重競爭政策,在對企業優惠支持的同八把極品靈器圍繞著弒仙劍不斷旋轉時,創造更加公平的市場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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