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                給民營企業發展創造充足市〖場空間——訪國家市場監管總局局︽長張茅

                2018-11-05 21:55 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新華社北京11月5日電 題:給民營企業發展創造充足市場空間——訪國家市場監管總局局長張瑰寶弱水之源茅

                新華社記者 趙文君

                民營企業座談會∩近日在北京召開,為ξ推進市場監管領域改革指明了方向。圍繞座談會相關內容,記者5日采訪了國家市場就讓我監管總局局長張茅。

                個體私營主體數量占全國市場主體數量的95%

                記者:民營經濟在我國市場主♀體中的地位和作用如ξ 何?

                張茅:非公有制經濟既是改革開放的產物,也ζ是改革開放的重要標誌。改革開放◥以來,工商所有人都不自覺和市場監管部門提出了一系列鼓勵、支持、引導民營經濟發展壯大的政策舉措,是民營經濟發展的重要見證者和有力推動者。

                1979年2月,原國家工商行政管理局恢復建制的第一次▓局務會,就決定向中共中央、國務院提交報告,建議各地可以根據市場需要》,批準個人從一拳就轟殺了向來天事個體勞動。這是改革開放以來,黨中央、國務院批轉的第一個有關個體經濟的報告,為個體經濟的發展開了“綠燈”。

                領到我國第一張個體工商戶營業執▅照的章華妹,通過」多年發展,她的生意規模╱越來越大,已經成立了公司,當上了董事長。40年來,在黨和國家方針政策指引推動㊣ 下,我國有千千萬萬個♂像章華妹一樣的個體私營企ζ 業主,乘著改革春風,不斷發展壯大,推動了』民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強,迅速增長。

                據統計,全國個體工商戶由1980年底的80.6萬戶,增長到今年三季度末〓的7054.6萬戶,增長了86.5倍;私營企①業由1988年底的9.06萬戶,增長到今年三季度末的3037.4萬戶,增長了334倍。

                截至9月底,全國︽實有市場主體1.06億戶,個體私營主體數量占全國市場主體數量的95%。民營企業已成為吸◆納社會就業的重要渠道,從業人員已經達∏到3.6億人,提供一刀朝擋了過來了我國80%以上的城鎮就業崗位和90%以上∴的新增就業崗位。

                對所有市場主㊣ 體一視同仁、平等對待

                記者:支持民營經濟發◣展,清理違反公平、開放、透明卐市場規則的政策文件,推進反壟斷、反不正當╲競爭執法,市場監管總局將如何落實?

                張茅:要圍繞建設全國統一大市∑ 場目標,健全〓競爭政策體系,堅持№競爭中立原則,即對國有企業和民營企業實行規則中立、稅收中立、債務中立,對所有市場主▼體一視同仁、平等對待。加大競爭執法力度,規卐範市場秩序,促進公平競爭。

                ——全面實施公平競爭審查。在今年年底前組織各地區◇各有關部門完成對清理廢除妨礙統一↑市場和公ω 平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查,並向全社會公示,接受社會卐監督。

                ——建立以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型監管機制,不斷提高綜合執法效能ぷ。推進實Ψ 現日常檢查“雙隨機”方式全◥覆蓋,全面推進跨【部門“雙隨機”聯合檢查,切實減⌒ 輕企業負擔。

                ——強化反壟斷√執法。開展⊙公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治行動,嚴厲打◤擊濫收費用、強迫交易、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭∞和壟斷行為。強化經營者集中全鏈條反壟斷監管,依法做好▆經營者集中反壟斷審查工作,繼續加大未依法申報案件查處力度和附條件■案件監督執行力度。在今年年底前清理廢除♀現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容ㄨ,查處並公布一批行○政壟斷案件,堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

                ——加強知識產權保護。建立完善知識產權海外維權機△制,提升企〗業海外維權能力。會同有關部門在2018年底前制定出臺對網購、進出口等重點領域加強知識產權¤執法的實施辦法。

                深化改革確保各項政策舉措落々到實處

                記者:當前民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,在支持和促進民營經濟發展■方面,市場監管改革如何確保各項政策舉措落到實處?

                張茅:作為國務院新設立的負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構,國家市場監管總局工作的方方█面面都與市場主體息息相關,是民營企業在市場準入、主體經營、發展壯大的過程中的重要支持ω者和政務服務提供者。要堅定不移地推進改革≡深化,讓民營→經濟創新源泉充分湧流,讓民營經濟創造活力充分迸發。

                ——深化商事←制度改革,著力“減證照、壓許可”,為民營企業營造更加公開透明便利的準入》環境。今年11月10日起,在全】國對第一批106項涉企行政審批事項進行改革,按照直接取消審批、審批改為備『案、實行告知承諾、優化準入服務分類管理,推進“照後減證”,讓企業既能進得了市場的“大門”,也能入得了行業“小門”。

                ——優化政務服█務,減輕企業負擔,為民營企業創造健康和諧的發展環境。以涉企收□費為重點,深入整治違法違規價費行為;開展行政審批中介服務★收費專項治理。依法整治“紅頂中介”,堅決糾正變相審批及違規收費、加重企業負擔的『情況。

                ——積極推進“互聯網+市場監管”。深化∮企業登記全程電子化改革,完善市場主體退出制度,今年年底前制定出臺企業註銷指南。建設全國市場監管動產抵押登記業◣務系統,構建市場監管一體化信息平臺,為民營企業≡提供更加高效便捷的政務服務。

                ——做好計量、標準、認證認可等技術支撐為ぷ民營企業服務工作。規範和完善現行產品認證制度,在今年底╳前,將實行強制性認證的產品種類再取消或改為以自我聲明方式實施達10%以上。科學合理簡化認證』管理單元,減少認證證書種類,引導和督促認證機構降低收費標準,切實減輕企業負擔。

                【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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